近期(12月10日至11日)中央经济工作会议在北京举行,会议为国有企业下一阶段发展指明方向。在复杂经济形势下,国企改革正在多条战线同步推进,通过优化资源配置、提升国际竞争力、严控主业边界,全面提升国有资本运营效率。随着我国社会净财富由1978年的2.1万亿元上升到2022年的773.9万亿元,存量资产的有效利用成为国企改革的重要突破口。近期中央会议明确提出“盘活存量”工作要求,标志着经济发展思路从增量扩张向存量优化转变。 实践表明,成功盘活存量资产需要体系化建设。多家领先企业通过建立标准化资产分类体系,将房产、土地等资源统一建档,形成完整资产台账。同时,建立跨部门协作机制,通过专项工作小组对资产信息进行多轮核验,确保数据真实可靠。在管理模式上,创新“监督-管理-运营”三层架构成为趋势。集团层面聚焦国资保值增值、安全生产等核心目标,资产管理部门负责规则制定与绩效考核,运营单位则专注市场化经营。这种所有权与经营权分离的模式,既保障了国资安全,又提升了资产运营效率。 国企全球化进程进入新阶段,数据显示,中央企业已在全球180多个国家和地区布局超万个项目机构,国际化经营重点从规模扩张转向质量提升。成功企业的经验表明,高效出海需要顶层设计支撑。一些企业创新建立“本部+区域+项目”三级管理模式,实现资源的动态优化;另一些企业则构建平台公司、驻外机构、子企业各司其职的市场开发体系,形成协同效应,核心技术突破是国际竞争的关键。领先企业通过主导国际标准制定、建设全球技术服务网络,增强全球市场话语权。同时,注重本土化人才培养和文化融合,通过聘用当地人才、挖掘文化共鸣点,实现从“走出去”到“融进去”的转变。 防止主业泛化成为多地国企改革重点,近期山东、滨州等地相继出台措施,严格控制省属企业主业数量,建立健全主责主业监测评价体系。具体措施包括:重新核定企业主业范围,要求主业数量不超过3个;建立全级次主业目录,明确各级子企业业务边界;对非主业业务实施分类管理,对过剩产能和绩效较差业务坚决清理。同时,多地开展“沉睡资产”焕新行动,设定明确的资产焕新率目标,并引入经济增加值考核,引导企业从规模导向转向价值创造导向。 国企改革正呈现新特征:一方面,数字化手段成为资产管理的重要支撑,通过统一数据标准、建立协同机制,实现资产可知、可控、可优化;另一方面,公司治理持续完善,通过董事会履职评价、现代治理评估等机制,提升决策科学性。随着改革深入推进,国企将更加聚焦主责主业,通过盘活存量、优化增量、提升质量,全面提升国有资本配置效率和核心竞争力,为经济高质量发展注入新动能。